项目编制实施“三突出”全面加强援藏项目资金管理

为进一步加强援藏项目与资金管理，充分发挥援藏项目效益。在《西藏自治区对口支援西藏项目管理暂行办法》的基础上，为进一步规范援藏项目资金管理和使用，精简审批流程，优化援藏资源配置和提高援藏资金使用效益，结合拉萨市工作实际，修订《拉萨市援藏项目资金管理实施细则》，打造了一批民生工程、精品工程，助推拉萨市经济高质量发展。

一是在项目编制上突出一个“准”字。全面贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会和第三次对口支援西藏工作会议精神，高质量完成“十四五”援藏规划中期优化调整和2021-2023年度援藏项目计划编制工作，联合援藏前指开展项目计划编制审核，强化项目前期手续办理与实施方案编制工作，确保项目更聚焦、重点更突出、资金更高效。

二是在项目实施上突出一个“精”字。精准分类管理，对未开工项目加强监管；对在建项目全力以赴抢工期、赶进度；对实施完工项目，压紧压实管护责任。“十四五”以来，共安排援藏资金19.84亿元，实施援建项目152个，所有项目均为规划内项目，规划内项目占比为100%。在国家发展改革委关于“十四五”时期对口支援西藏阶段性综合绩效较为突出的支援方有北京、江苏；受援方全区两个地市，其中有拉萨，特别是持续保障和改善民生、突出抓好干部人才交流合作、务实推进产业支援促进就业、加强组织领导和制度化建设方面得到肯定。

三是在项目多方合力上突出一个“全”字。引入第三方项目管理专业机构，协助援藏前指和拉萨市发改委，对各市直项目单位和县（区）开展“周调度、月推进、季通报、年考核”工作，实现工作台账、任务清单、责任单位、完成时限“四个全覆盖”，形成上下协同、高效推进、齐抓共管的良好工作氛围。