对拉萨市政协十二届四次会议第124-055号提案的答复

                    对拉萨市政协十二届四次会议第124-055号提案的答复

旦增委员：
   您提出的《关于加强招投标行业乱象治理》的提案收悉，现答复如下：
按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发〔2000〕34号，我委负责指导协调全市招投标工作，各行业部门按规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。针对我市招标投标领域存在的招标人主体责任落实不到位、招标文件审查不严、专家操控评标定标现象严重、招标代理机构暗箱操作、信用监管体系不完善等问题，我委牵头起草并于3月8日以市政府办公室名义印发了《关于进一步规范和加强招标投标领域工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），从全面落实依法招标制度、建立更加规范的招投标市场秩序、严格规范领导干部和交易当事人行为、切实加强招投标活动监管等四个方面提出18项具体意见。
    针对您提出的“加强招标文件商务评分设置的审核”意见建议，《指导意见》第（七）条规定：招标文件按照“谁编制、谁负责”的原则进行合法性审核和公平竞争审查，并严格履行本部门“三重一大”决策程序后予以发布，及时清除招标文件中不合理条款和设置的妨碍建设统一大市场隐形壁垒，细化完善评标和定标标准，最大限度压缩评标专家自由裁量权。
针对您提出的“减小信用评价适用范围”意见建议，《指导意见》第（十八）条规定：综合监管、行业主管和金融机构要建立建筑企业诚信管理联动机制，实施招投标违法行为记录公告，统一诚信状态发布平台，并在各自职能范围内规范招标投标领域信用评价应用。信用评价应用工作严格按照国家发改委于2023年10月印发的《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办财经〔2023〕860号）文件要求和自治区相关规定予以落实，杜绝擅自扩大信用评价范围。
    针对您提出的“加强专家入库审核和素质测算”意见建议，目前，我市公共资源交易主要使用自治区建立的专家库，抽选专家环节均在自治区公共资源交易中心开展，由于电子系统、专家库管理权均在自治区，我们将积极配合自治区认真开展专家入库一级审核，并做好场内监督相关工作，逐步构建我市公平公正公开透明的招标投标市场环境。
      下一步，我委将继续贯彻落实好招投标领域有关政策，会同有关部门加强对招投标行业乱象的整治力度，各部门各司其职、协作配合，同时，建立与民营企业的联系机制，推动进一步优化招标投标市场环境。
感谢您对我市加强招投标行业乱象治理工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：拉萨市发改委规划科（0891-6810286）.
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