为统筹抓好全市固定资产项目前期统筹工作，加快存量项目落地开工、持续扩大实物工作量，市发改委创新推行未开工固定资产投资项目前置要件“纵横坐标轴”调度机制，打造市级统筹、部门协同、市县联动的项目服务新格局，以精细化台账管理提升项目审批服务质效。
一、搭建横纵双轴标准化台账，实现项目手续全要素统筹管理
市发改委立足项目全生命周期管理，以“横轴”厘清审批责任边界，以“纵轴”锁定时间节点目标，将77个未开工市级重点关注项目的175项前置审批事项全部纳入“一张图”调度。
横向打通部门壁垒，实现审批事项全覆盖集成。 统筹市农业农村局、市委政法委、市自然资源局、市林草局、市水利局、市生态环境局、市住建局等8个关键部门，将可行性研究、初步设计、社会稳定风险评估、用地预审与选址、林地使用审批、水土保持方案、环境影响评价、施工许可证等16项法定前置要件全部纳入管控清单。经全面摸排、多轮比对和项目查重去重，全市需市级层面协调办理的未开工项目共77个，涉及前置审批事项175项。台账逐项明确每个审批事项的责任主体和配合单位，对跨行业、跨领域的综合性项目，逐一标注多部门协同攻坚责任矩阵，确保审批责任“不悬空、无盲区”。
横向打通部门壁垒，实现审批事项全覆盖集成。统筹市农业农村局、市委政法委、市自然资源局、市林草局、市水利局、市生态环境局、市住建局等8个关键部门，将可行性研究、初步设计、社会稳定风险评估、用地预审与选址、林地使用审批、水土保持方案、环境影响评价、施工许可证等16项法定前置要件全部纳入管控清单。经全面摸排、多轮比对和项目查重去重，全市需市级层面协调办理的未开工项目共77个，涉及前置审批事项175项。台账逐项明确每个审批事项的责任主体和配合单位，对跨行业、跨领域的综合性项目，逐一标注多部门协同攻坚责任矩阵，确保审批责任“不悬空、无盲区”。二、落实月度调度、逐项销号闭环管理
二、月度调度、销号管理，构建闭环推进落实机制
市发改委已于6月24日正式印发《2026年固定资产投资项目前置要件办理清单》，并同步下发“纵横坐标轴”项目台账，作为下半年项目攻坚的行动指南和考核依据。
部门靠前服务，提升审批效率。各行业主管部门对照台账主动认领任务，下沉服务重心，提前对接项目建设单位，开展“一对一”申报材料辅导，推动审批关口前移。对要件齐全的项目，实行并联审批、容缺受理，最大限度压缩审批时限，切实做到“让服务追着项目跑”。
按月集中调度，严格销号管理。市发改委建立月度集中调度例会制度，每月汇总各部门审批进展，逐项核实、逐件对账。全面实行“办结一件、销号一件”动态管控，175项前置事项全部纳入台账实时跟踪，审批完成即即时销号。每月对照既定目标，逐项核查进度偏差，逐条梳理堵点问题，对滞后事项采取预警提醒、专班攻坚、提级协调等方式，倒逼审批任务按期落地，确保存量项目尽早达到开工条件。
三、健全长效管理机制，持续放大机制工作成效
在市级形成完整坐标管理体系基础上，同步下沉业务指导，组织各园区县参照统一框架建立本级项目前置要件管理台账。市、县两级执行统一管理标准和推进逻辑，分层分类统筹辖区项目手续办理，实现精细化项目管理全域覆盖。下一步，我委将按月动态更新坐标台账，实时更新新增项目、手续办理进度；针对交通、城建等综合类项目优化部门审批服务；持续将纵横坐标台账、月度调度、逐项销号作为固定资产投资常态化管理抓手，以标准化、规范化前期服务保障项目接续落地，持续夯实全市稳投资、促发展项目支撑。
责任编辑：吉根
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