全市召开2025年发展和改革（粮食和物资储备、能源）工作会议

1月8日，拉萨市发展和改革（粮食和物资储备、能源）工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会中央、区市党委经济工作会议，全国发展和改革工作、粮食和物资储备工作、能源工作会议，全区发展和改革工作、能源工作会议精神。会议梳理总结2024年以来发展改革（粮食和物资储备、能源）工作的新进展新成绩，研究部署2025年发展改革（粮食和物资储备、能源）重点任务。委党组副书记、主任江晓乐作工作报告。委党组成员及粮食和物资储备局、能源局领导出席会议。

会议指出，一年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻区市党委十届历次全会精神，在市委、市政府坚强领导下，坚持不懈攻坚克难、勠力同心笃定前行，在推进拉萨经济社会高质量发展进程中作出了竭尽所能的贡献。一是狠抓党风和作风，干部素质得到新提升。坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，严格执行民主集中制，全年召开党组会18次、主任办公会12次研究部署具体工作，确保各项工作沿着正确政治方向前进。二是狠抓政策和研究，经济运行呈现新特点。配合市委、市政府出台《促经济惠民生助企业8条政策》，对政策落实情况进行调度评估，创新方式开展经济运行分析总结，起草经济运行分析报告14篇、专题调研报告2篇。三是狠抓规划和计划，目标任务取得新进展。固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入等3项指标预计超额完成目标任务，“十五五”规划编制进展顺利，一批重大项目有望纳入国家“十五五”规划盘子。四是狠抓投资和项目，固投增长实现新突破。超前谋划储备“十五五”6大领域82类项目，资金争取渠道宽，落实地级领导包保和“周调度”制度，协调解决项目难点、堵点问题，形成新的固投增长点。五是狠抓改革和创新，体制机制释放新活力。全面承接经济体制改革专项小组工作，创新完成招标文件范本编制和“一键编标”研发设计，印发执行项目联审联批工作运行机制和办事指南，政府审批时限和建设单位工作时限分别优化至6天、87天。六是狠抓统筹和平衡，协调发展展现新面貌。坚持目标化落实和清单化管理，一体化推进高原经济高质量发展先行区、固边兴边富民行动示范区专项组办公室及现代服务业、物流产业、清洁能源产业工作。

会议强调，2025年，是“十四五”收官之年，是“十五五”开局之年，是西藏自治区成立60周年，做好明年经济工作至关重要。一要聚焦思想政治建设，着力打造高素质人才队伍。要做好深学笃行宣传习近平经济思想的排头兵，自觉用习近平经济思想阐释经济现象、总结发展规律，坚持党建和业务深度融合、相互提升，把先进理论转化为推动工作的强大力量。二要聚焦政策和研究，着力提供高质量决策参考。加快推动“三个重大”研究，增强宏观政策取向一致性评估，确保各项工作最终效果符合党中央和区、市党委决策意图。三要聚焦规划和计划，着力加强高质量发展引领。抓紧梳理目前规划目标完成情况，全面梳理“十四五”规划取得的成绩，高质量做好“十四五”规划评估工作。科学开展“十五五”规划编制，做深做实“十五五”规划重大课题研究，打好“十五五”规划编制基础。四要聚焦投资和消费，着力增强高质量发展支撑。深刻理解、全面吃透国家投资导向，契合国家投资范围制定国债、专项债项目申报工作指引，抓紧储备一批符合中央预算内、国债、专项债等申报条件的项目，争取更大力度中央资金支持，确保全年落实中央投资15亿元以上，固定资产投资增长18%以上。五要聚焦改革和创新，着力激发高质量发展活力。抓好经济体制改革牵头抓总工作，优化落实好经济体制改革月调度、季总结制度，紧紧盯住重要领域和关键环节，更大力度推动落实落细落到位，达到“牵一发而动全身”的效果。六是聚焦统筹和平衡，着力夯实高质量发展根基。尽快制定印发高原经济高质量发展先行区、固边兴边富民行动示范区专项组工作要点和任务清单，加力开展清单化调度，推动各项工作落实到位。

会议要求，一要调度研判经济要有精准性。要更进一步推动经济运行分析方式方法转变，更深层次开展各领域、各环节经济运行分析和研判，将加强预期管理贯穿于经济运行的全过程，提高形势分析实效性和准确性。二要“十五五”规划要有前瞻性。抓紧编制完成“十五五”规划基本思路，集思广益、汇聚众智，明确实现社会主义现代化的发展方向和目标任务，统筹做好“十五五”规划编制各项工作。三要谋划项目要有政策性。吃透国家政策，科学谋划项目，综合分析投资效益，谋划筹备一批符合国家投资方向项目，扎实做好项目前期，积极争取中央预算内投资、国债、专项债、援藏等项目资金。四要推动项目要有针对性。优化细化领导包保、“一周一调度”、联审联批等具体责任和工作流程，进一步细化项目全流程、全要素管理，推动“冬季不停工”“开门红”及重点项目形成更多实物投资。

各县（区）发改委、粮食和物资储备局、能源局分管领导及负责人，各功能园区经发局局长及工作人员，市直相关部门分管领导，市发展改革委在家委领导、四级调研员、各科室负责人，共计69人参加会议。