拉萨市发展和改革委员会2021年法治政府建设工作情况

    今年以来，我委始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚决贯彻落实区、市党委政府关于法治建设的重大决策部署。认真履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。党政负责人切实发挥领导核心作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、确保年度重点任务全面完成。现就我委法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、持续加强社会信用体系建设

为加快拉萨市社会信用体系建设进度，我委积极与江苏省信用办沟通，通过援建方式建设拉萨市社会信用体系“一网一平台”（信用拉萨网站、拉萨市公共信用信息共享平台），目前该网站和平台已建成并上线试运行；按照国家要求，需每周报送企业“双公示”（行政许可和行政处罚）数据，我委积极按照国家和自治区要求，每周按时向自治区社会信用体系建设领导小组办公室报送拉萨市“双公示”数据。

二、深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动

我委坚持学习贯彻党中央、自治区党委的各项民族政策，积极组织干部职工开展学习《马克思主义五观两论宣传教育读本》、“三个离不开”等民族团结宣传教育，并撰写心得体会；在民族团结日等时间节点悬挂“加强民族团结、维护社会稳定”内容的横幅，引导干部职工正确认识民族与国家的关系、民族与民族的关系，不断增强干部维护民族团结和社会稳定的自觉性；同时我委按照市委关于民族团结进步创建活动单位的要求，及时申报第三批拉萨市民族团结进步创建活动示范单位和个人相关材料。

三、切实做好行政审批事项工作

为切实做好行政审批事项承接、下放、取消、管理工作，我委对2021年行政权力和责任事项进行了认真细致的梳理，清理行政权责清单,按照中央和区、市工作部署，先后多次进行行政权力清理，做到能下放的坚决下放、能放开的坚决放开、能合并的坚决合并、能取消的坚决取消，切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力、法无授权不可为、法定责任必须为”。已取消24项，现共有各类行政权力事项37项,其中行政处罚类25项、行政许可类2项、行政检查类5项、行政确认类1项、行政奖励类3项和其他类1项。

四、全面从严治党引向深入

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、区市党委、纪委重要会议精神，坚持党要管党、全面从严治党，切实把党风廉政建设和各项业务齐抓共管。

一是今年4月份召开党风廉政建设工作专题会议，安排部署2021年党风廉政建设工作，及时研究形成了《拉萨市发改委2021年党风廉政建设和反腐工作计划及责任分解》，同时党组书记和分管领导、分管领导和分管科室层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步细化工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是严格按照市委关于开展“三新”大学习大讨论、“三更”专题教育活动、党史学习教育等要求，及时成立了拉萨市发改委专题教育领导小组并制定活动方案，确保专题教育顺利、扎实开展。

三是利用每周四学习日制度，进一步进行廉政教育，转变干部作风。在重大节假日、敏感时期及时强调相关纪律，传达学习违纪违法典型案例通报，对公车私用、公款吃喝、公款旅游、收受礼金、滥发补贴等违反中央八项规定精神等问题严肃问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

五、严格规范行政执法行为

推进行政执法信息化建设。为深化法治政府建设，我委始终致力于行政执法信息化建设工作，切实以12325全国粮食流通监管热线及举报投诉专用处理电子邮箱和12345政府服务热线网上办理平台为依托，认真履行相关职能，积极完善执法办案和网上信息系统。落实行政执法投诉举报制度，重视抓好价格举报工作，当好消费者的保护神。下一步，我们还将借助门户网站，对行政执法情况进行共享，推动权力公开、内容公开，切实让权力在阳光下运行。

六、认真开展行政执法检查

（一）开展节日市场价格检查。为使群众放心消费， “三大节日”期间，开展节前价格监督检查，严厉查处价格欺诈（假借清仓处理、大出血、跳楼价等之名虚标价格）、价格垄断、哄抬物价等价格违法行为,为营造良好的节日购物环境，发挥了积极作用。

（二）认真开展政策性粮食和日常市场监督检查。一是做好对放心粮油工程的监督检查。坚持每月底对市区1个放心粮油配送中心和5个放心粮油营销店的定期检查，特别是对配送中心和示范店成品粮油的粮油质量、购销渠道、经营台账等情况严格检查，对检查中发现的问题及时提出整改意见并限期整改，按照放心粮油店的统一规范进行考核评分，确保放心粮油店切实让消费者放心消费。二是结合自治区粮食局相关工作要求，落实储备成品粮监管职责，严格督促林周、墨竹、当雄三个代储库落实动态轮换任务，强化督查沟通。三是切实抓好自治区动态应急地方储备粮管理工作。自治区动态应急储备粮按照“承储社会化、运作市场化、管理双重化”的运营机制管理，为切实加强和规范西藏自治区动态应急地方储备粮管理工作，确保动态应急地方储备数量到位、质量良好、储存安全、管理规范。

七、积极营造浓厚法治氛围

（一）认真做好粮食宣传工作。为加大12325热线宣传力度，增强宣传效果，发挥热线“前哨”和“利剑”作用，及时印制了通俗易懂的热线简介、举报途径、典型涉粮违法违规案例等。同时以边宣传边发放的形式向我市8县（区）、6个粮油价格监测点、8个动态应急储备粮和6家放心粮油店共28个点发放和张贴500多张宣传图。引导企业增强食品安全主体责任意识，推进粮食行业社会公德建设，巩固强化自觉维护粮油质量安全长效机制。增强了社会各界对12325热线的认知认同，提升了12325热线在社会各界的影响力。

（二）积极开展“诚信建设万里行”活动。我委牵头于5月10日正式启动了为期一周的“弘扬诚信文化  建设信用拉萨”为主题的诚信宣传周活动。共策划5项具体宣传任务，通过建立宣传保障机制、丰富宣传活动形式、创新活动载体。

（三）强化常态化宣传。积极在委公示栏放置法治政府建设相关资料，多次在委大门口悬挂“弘扬法治精神，推进依法治市”等为主要内容的横幅，在人流量最大的单位过道粘贴“弘扬宪法精神，维护宪法权威”宣传专栏，不定期在LED显示屏及微信公众号发布各类信息，广泛宣传党的十九大精神、法律法规解读等内容，遵法守法氛围不断浓厚。

今年，我委法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在差距，法治政府建设能力需要继续提升。2022年，我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，创新工作方式，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的要求，进一步健全完善制度体系，规范行政决策和行政执法，全力推进行政权力规范运行，不断推进法治政府建设各领域工作。

拉萨市发展和改革委员会

2021年10月13日