“十四五”规划执行基本符合预期

从总结评估情况看，“十四五”规划执行基本符合预期。

（一）主要目标方面。《纲要》确定经济发展、绿色生态、创新驱动、民生福祉、安全发展5大类21项经济社会发展主要指标，其中，预期性指标17项、约束性指标4项。截至2024年底，21项指标总体进展顺利。其中，常住人口城镇化率、城市绿化覆盖率、空气质量优良天数比率、城镇调查失业率等7项指标提前完成规划目标；地区生产总值、居民人均消费支出、农牧民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等7项指标根据当前进展预计在2025年可达到规划目标；单位GDP建设用地使用面积、单位GDP能源能耗、单位GDP二氧化碳排放降幅等6项指标未提供相关数据，但责任部门预测有望完成规划目标；科学技术支出占公共财政支出比重该项指标完成规划目标面临较大挑战。

（二）重点任务实施方面。《纲要》包含城市空间布局、保障和改善民生、现代化产业体系建设、经济改革创新、城乡统筹发展、生态文明引领区创建、区域开放发展、统筹发展和安全8个方面重点任务，目前各项任务推进有序有力。城市空间布局得到优化，城市运营管理水平不断提高，县域经济布局不断优化，交通枢纽加快建设，保障改善民生水平不断提升，产业强市引导母基金成功设立，良好的营商、创新和创业环境持续营造，生态文明建设扎实推进，拉萨市成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目实施城市，城乡环境大整治行动典型经验做法被生态环境部通报表扬。

（三）重大工程项目方面。支撑《纲要》实施的重点项目7大类39项。住房改善、城市交通、市政管线、公园绿地、综合服务、城市“双改”、历史文化街区保护修缮、历史文化街区综合提升、铁路、民航、公路等11项基础设施类子项目顺利实施；教育、医疗卫生、养老、文化事业、社会保障等5项公共服务类子项目进度普遍超出计划；生态养殖基地、种植业基地、物流枢纽站场、冷鲜仓储冷链运输等4项产业发展类子项目积极推进；生态文明保护工程、水生态工程、国土绿化工程、污染防治工程、资源节约和循环化利用工程等5项生态环保类项目有序落地；新型基础设施、智慧信息化、公共安全信息化、科技事业发展基础工程、科技服务工程等5项科技信息类项目高效执行；美丽乡村、农村电网、农村公路、农村供水、农牧区“双改”等5项乡村振兴类项目基本达到计划目标，应急管理基础设施、应急保障工程、防抗灾能力提升工程等3项应急保障类项目实施顺利。