目 录
第一章 扬帆新时代 开启社会主义现代化新征程
第一节 发展基础
第二节 发展环境
第三节 指导思想
第四节 基本原则
第五节 发展目标
第六节 二〇三五年远景目标
第二章 优化城市空间布局 提升首府城市首位度
第一节 优化城市发展布局
第二节 完善城市综合功能
第三节 疏解提升老城区功能
第四节 优化县域经济布局
第五节 打造区域交通综合枢纽
第三章 保障改善民生 持续增强群众幸福感
第一节 强化就业优先政策
第二节 持续增加人民群众收入
第三节 建设高质量教育体系
第四节 提高社会保障水平
第五节 推进健康拉萨建设
第六节 提升公共文化服务水平
第四章 构建现代产业体系 增强内生发展新动力
第一节 建设国际旅游文化城市
第二节 打造高原特色农产品基地
第三节 构建绿色工业发展体系
第四节 提升现代服务业发展水平
第五节 培育数字产业经济
第五章 深化改革创新 激发经济发展新活力
第一节 激发各类市场活力
第二节 培育科技创新动力
第三节 加强人才队伍建设
第四节 优化营商环境
第六章 统筹城乡区域 塑造协调发展新面貌
第一节 巩固提升脱贫成果
第二节 加快推进乡村振兴
第三节 统筹城乡区域协调发展
第七章 推进绿色发展 建设生态文明引领区
第一节 打造生态文明建设引领区
第二节 实施生态系统保护与修复
第三节 提升“三水”同治水平
第四节 实施重大生态系统工程
第五节 打好污染防治攻坚战
第六节 实施资源节约和循环利用
第七节 大力弘扬生态文化
第八章 扩大对外开放 开创合作共赢新局面
第一节 积极参与融入“一带一路”建设
第二节 深化区际互动合作
第三节 深化对口援藏工作
第四节 加强招商引资工作
第九章 统筹发展与安全 高水平建设平安拉萨
第一节 确保国家安全和长治久安
第二节 加强民族宗教工作
第三节 深化平安拉萨建设
第四节 健全应急保障体系
第五节 服务守边固边兴边强边
第十章 强化规划执行 夺取全面发展新胜利
第一节 发挥党的领导核心作用
第二节 强化规划统筹实施
第三节 动员各民族共同团结奋斗
责任编辑：扎西次仁
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