对拉萨市政协十二届六次会议第126-029号提案的答复

对拉萨市政协十二届六次会议

第126-029号提案的答复 

普片多委员：

您提出的“关于加强失信人员统筹管理优化社会信用的提案”收悉，现答复如下：

一、建强市级信用信息共享平台，打通跨部门信息壁垒，破解信息孤岛难题

我市2019年建成上线拉萨市信用信息共享“一网一平台”，作为全市统一信用数据归集、交换、查询总载体，搭建起跨部门常态化数据共享通道，从根源解决部门协同不足、信息割裂问题。平台集成信用信息公示、信用报告出具、失信名单推送、联合惩戒执行、信用修复等全功能模块，同步完成与自治区信用平台自动化数据对接，实现数据双向实时互通。2026年1—4月，平台累计归集各类信用信息139106 条，包含行政许可1821条、行政处罚1742条、信用承诺 135543条，统筹归集各行业政务信用数据，打破部门数据壁垒。依托统一平台实现信用数据跨部门共享复用，在政府采购、招投标、融资信贷等场景推广使用标准化公共信用报告，替代多类纸质无违规证明，真正做到数据多跑路、市场主体少跑腿，有效提升跨部门协同办事效率。

二、细化失信惩戒清单分类管控，区分失信情形实施差异化监管，提升惩戒精准度

2026年3月，拉萨市发展改革委印发《拉萨市严重失信主体名单基础目录》《拉萨市失信惩戒措施清单》，构建“失信认定—名单推送—分级惩戒—信用修复”全链条闭环管理机制，着力解决惩戒一刀切、精准性不足问题。一是规范失信分级认定，全市39个行业领域严格对照目录区分轻微、一般、严重失信行为，综合考量失信主体主观过错、危害程度、整改成效开展分类判定；二是实施差异化惩戒举措，对恶意失信、拒不整改主体落实多领域联合约束，对非主观、轻微失信行为适度降低惩戒力度，同步督促限期完成整改；三是畅通信用修复退出渠道，明确失信名单退出条件、审核流程，对主动纠错、整改到位的主体依规办理信用修复，平衡刚性约束与包容审慎监管，充分保障市场主体合法权益。

三、常态化开展诚信宣传与风险引导，补齐事前预警、失信教育短板

聚焦事前失信风险提醒、全民诚信意识培育，持续开展分层分类信用宣传引导，从源头减少失信行为发生。一是集中开展主题宣传活动，2025年信用宣传周以“信用拉萨・雪域同行”为主题，组织诚信进社区、进校园、进村居活动，发布诚信建设倡议、表彰诚信主体、适度曝光典型失信案例；2026年结合 3・15 消费者权益日、4・15全民国家安全教育日开展线下专场宣传，现场讲解失信危害、信用合规要求，面对面做好风险提示。二是拓宽宣传普及渠道，依托市级信用平台、融媒体、银行及通信网点常态化推送守信指引、失信风险警示内容，累计发放信用宣传资料 7000 余份，覆盖群众十余万人次。三是建立常态化“诚信三进”长效宣传模式，持续面向企业、群众普及合规经营、守信履约相关要求，提前做好失信风险预判引导，强化事前教育约束。

四、工作计划

下一步，拉萨市发展改革委将持续聚焦委员提出的三类突出问题提质增效。一是持续拓展平台数据归集范围，健全跨部门数据共享长效机制，进一步提升部门协同水平；二是优化失信分级分类监管细则，细化不同失信情形处置标准，持续提升惩戒精准化水平；三是丰富失信事前预警手段，常态化开展诚信宣传和风险警示教育，推动形成事前提醒、事中管控、事后修复的完整信用治理体系，持续夯实全市社会信用体系建设根基。

感谢您对我市社会信用体系建设工作的关心支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。联系单位及电话：拉萨市发展和改革委员会，6323691。

拉萨市发展和改革委员会

                              2026年7月7日